非凡十年 | 蘇州開放型經濟“鑄強聚優”

　蘇州外貿規模保持全國前四，近十年使用外資占改革開放以來總量的46%，對外投資穩居全省第一，開放載體耀眼，創新經驗走向全國——

　　我市開放型經濟“鑄強聚優”

　　■外貿

　　2012年，蘇州年進出口額為3057億美元，2021年上升至3921億美元，向4000億美元臺階攀升。

　　2012年，蘇州進出口企業數為1.7萬家，2021年增至2.9萬家。進出口規模保持全國前四。

　　■使用外資

　　2012年以來，蘇州累計實際使用外資近700億美元，占改革開放以來使用外資總量的46%，實際使用外資年均達70億美元。

　　2020年服務業實際使用外資較2012年占比提升了29.9個百分點。其中，2012年科學研究和技術服務業使用外資占比3.9%，2021年為14.7%。

　　■對外投資

　　這十年，蘇州對外投資穩居全省第一。近十年，蘇州累計境外投資項目約2000個，中方協議投資額約240億美元，年均增長率達11.6%。

　　這十年，蘇州對外開放取得卓越成就。2012至2021年，外貿從3000億美元躍升至3921億美元，規模保持全國前四;直接反映開放水平的外資累計使用700億美元，占改革開放以來利用外資總量的46%;對外投資累計約240億美元，穩居全省第一;外資外貿結構持續優化，開放創新經驗走向全國。

　　這十年，作為開放大市，蘇州持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設更高水平開放型經濟新體制。

　　【案例故事】

　　一家外企助蘇州制造業數字化轉型。

　　從太倉海嘉到無錫威孚，從汽車行業到醫療行業。過去十年，博世汽車部件(蘇州)有限公司不僅自身保持年均銷售額近20%的增幅，還為蘇州內外的20多家企業提供數字化診斷輸出服務，助力中國企業提質增效。

　　“公司致力于吸納培養數字研發人才，如今研發團隊的人數是2012年的3倍多，平均每4名員工中就有1名研發人員?！辈┦榔嚥考?蘇州)有限公司執行總裁、博世汽車電子中國區總裁安德睿說。

　　博世汽車部件(蘇州)有限公司在蘇州已有20余年，專業研發及生產汽車零部件，并提供物聯網產品、工業4.0解決方案等，是博世集團全球最大的生產和研發中心之一。

　　作為德國工業4.0的發起者以及領先實踐者，博世在蘇州工業園區擁有一座代表高端制造的世界“燈塔工廠”，以及兩座“江蘇省智能車間”、一座“市級智能工廠”。安德睿介紹，工廠車間前道產線自動化水平已達100%，智能設備實現100%聯網，智能車間的建成使企業的制造成本降低了15%的同時，產品質量提升了10%?！熬C合生產效率得到極大提升?！?/p>

　　為了讓更多中國企業受惠，博世汽車部件(蘇州)有限公司還與蘇州工業園區管委會達成戰略合作，攜手工品行(蘇州)數字科技有限公司，計劃在2023年于園區落成蘇州工業園區博世數字化賦能中心。安德睿表示，“未來將不斷增強技術人才，完善工業4.0解決方案，為制造企業提供數字化轉型的全生命周期服務?！?/p>

　　蘇州本土企業從代工出海到創新“出圈”。

　　今年7月，成立僅4年的科沃斯子品牌添可，入選 2022“BrandZ中國全球化成長明星”榜單。依靠智能吸塵器和洗地機等高端智能生活電器，添可目前在美國、亞太、中東等數十個國家和地區均有市場。

　　一家蘇州本土品牌實現了從“中國制造”到“中國創造”的升級與蛻變。

　　添可智能財經管理中心總監于學東告訴記者，添可“母體”科沃斯從最早100%純代工貼牌出口，到今天自主品牌占比超80%以上，進出口業務結構發生顯著變化?！按こ隹诘目萍己康?、利潤空間窄，目前已逐步將這部分的比重降低，擴大自主品牌生產?！庇趯W東介紹，今年上半年，添可實現銷售收入29.53億元人民幣，占科沃斯全部收入的43.28%，較去年同期增長44.98%。

　　擁有制造業基因，通過大力研發，目前添可智能洗地機已更新至3.0、智能料理機等產品百花齊放。今年上半年，添可出口額9064萬美元，同比增長35.7%，預計今年全年將達1.83億美元?！拔磥磉€計劃用科技，讓中餐在海外流行?！庇趯W東說道。

　　【實踐經驗】

　　蘇州近年來不斷深化改革、擴大開放、推動創新，持續推動引進外資與對外投資、出口與進口協調發展，深化開放載體平臺建設，不斷增創國際經濟競爭合作新優勢，努力打造具有全球競爭力的雙向開放節點城市。

　　這十年，蘇州著力拉動外資總部入場，利用外資質量不斷提升。

　　2012年以來，蘇州制定出臺蘇州首部外資總部經濟發展專項支持政策，推出8項資金及榮譽激勵措施，提供48項惠企便利化服務舉措，提升跨國公司將地區總部和集團內共享服務機構落戶蘇州的吸引力。

　　目前，蘇州外資總部數量占全省一半以上，累計獲省認定總部171家，穩居全省第一。蘇州工業園區獲評江蘇目前唯一的省級外資總部經濟集聚區。近十年，新引進飛利浦家電全球研發中心、友達光電工業互聯創新中心、西門子電氣產品中國及東亞總部等總部經濟項目。

　　而在外資的高端服務業中，科學研究和技術服務業占比較十年前提升10.8個百分點，目前已成為服務業實際使用外資的第一大行業門類。

　　除“引進來”外，蘇州還積極穩妥“走出去”，統籌利用全球市場和資源，培育發展本土跨國公司。十年來，全市累計境外投資項目約2000個，中方協議投資額約240億美元，占歷年累計總量的近九成。

　　蘇州工業園區擁有省一級的境外投資(ODI)審批權限，單個項目3億美金以下可自行審批，同時園區在2019年又專門設立了長三角境外投資促進中心，將境外投資項目作為重點業務予以支持，目前已經為亞威股份等公司境外投資提供便利。

　　積極打造進口貿易生態。近十年來，進出口企業數增加1.2萬家，貿易對象遍布全球，與240個國家和地區有貿易往來，較2012年增加約20個國家或地區。

　　蘇州工業園區在全國率先積極探索試行進口研發(測試)用未注冊醫療器械分級管理，截至今年6月，蘇州片區已有20家企業提交381批次備案申請，通過備案后，相關產品將得以順利通關，盡快投入研發，加快醫療器械新產品的開發與上市速度。

　　今年蘇州舉辦首店經濟發展大會暨進口貿易促進大會，擴大中高檔消費品進口。推動太倉港提升進口服務能力。目前蘇州外貿實現規模與質量的“雙提升”，一般貿易與民營企業進出口額占比較十年前增長超十個百分點。

　　筑巢引鳳，蘇州開放載體增創開放創新比較優勢。

　　這十年，蘇州新增4家國家級開發區和3家省級開發區，在2021年度國家級經開區綜合評價中，蘇州工業園區實現六連冠。2021年，蘇州自貿片區進出口總額、高新技術產品進出口總額、備案境外投資機構、中方協議投資額等四項指標占江蘇自貿區的比重超過90%;實際使用外資金額占比超過一半。

　　在創新對外開放舉措方面，蘇州工業園區一直篤行不怠。目前，蘇州自貿片區已形成全國全省首創及領先的制度創新成果160余項，其中6項在全國復制推廣，31項在全省示范借鑒，全市推廣制度創新成果86項。

　　2020年，蘇州自貿片區制定并發布全國首個電子勞動合同標準，進一步規范和引導企業簽訂行為，降低企業成本。同時，開發合同數據政企接口，方便企業一鍵報送合同信息，實現勞動者社會保險登記，提升了政府服務效能。友達光電僅簽訂勞動合同一項，每年可降低成本100萬元。目前，蘇州片區已有5000多家企業啟用電子勞動合同，8萬多名勞動者簽署電子勞動合同。

　　今年，蘇州發布《蘇州市開放型經濟“十四五”發展規劃》，未來將持續鞏固提升開放型經濟發展優勢，著力補齊數字經濟和總部經濟等發展短板，不斷增創蘇州改革開放新優勢，更好服務構建雙循環新發展格局。https://www.jskq.cn/news/jsnews/2022/0913/81790.shtml